交通手势指挥——交通民警的必修课

随着交通管理科学技术的不断发展，智能化交通管理设施和工具的不断推陈出新，道路交通管理的发展得到极大的推动，交通管理科技手段不断运用于一线交通管理中，对保障道路交通有序、安全、畅通方面起到积极的作用。而交通手势指挥正在逐渐的淡出人们的眼线，在交通管理中沦为从属地位，成为一种只具有观赏性质的，只在汇报表演或操练比赛中才能看到的辅助工具。这是道路交通管理发展的必然趋势，但交通手势指挥真的该退出交通管理的历史舞台了吗？
前些日子，笔者开车看到了这么一幕。在路经一城郊结合部无交通信号指挥的路口时，由于该路口车流量极大，又逢道路的扩宽改造，该路口的交通状况实在令人担忧，而现场指挥的民警也实在令人不敢恭维，手势疏懒，指挥乏力，路口现场一塌胡涂，不少群众怨声载道。身为一名交通民警的我，在脑海中也极力去体谅现场指挥民警，为现场民警找了多般理由去释解，以期缓解对现场交通指挥不利的形成的交通混乱。或许民警已经站岗指挥太久，身心疲惫，造成指挥无力；或许民警一个人指挥该路口能力有限；或许车辆驾驶员、行人太不遵规守距；或许……。但回头再看，造成这一状况的原因，让我想到的是离我们交通民警渐行渐远的交通手势指挥得不断有效发挥，才造成路面现场指挥的无力。这不禁想到媒体报道的国外一交通民警在繁华道路上，以极富艺术化，实效性极强的，让人赏心悦目的交通手势指挥“舞蹈”。
不可否认，智能化交通管理设施的投入使用对道路交通管理带来了革命般的意义，点、线、面的控制技术，颠覆的了传统的指挥模式，极大解放警力，让民警在道路交通管理工作中发挥更大的作用。但我们应该看到智能化交通管理设施在一些交通指挥的领域上还无法发挥作用。如无智能化控制的、交通流量大的复杂路口、路段；突发性交通拥堵的路口、路段以及漫长的国、省、县道路；现场交通警卫等。在这些地方就得运用民警的交通手势指挥去疏导，民警的现场指挥作用无法替代。
造成交通手势指挥在现实交通管理中作用今不如昔的因素主要有：
1、片面追求狭义的科技强警。近些年来，科技强警是被提出最多的一个概念，在公安管理的许多领域，一提到科技强警，让人想到的是用电脑去完成一系列的公安管理工作，完成人脑不能完成的工作，以此来解放有限的警力。但这只是一个片面且狭义的科技强警概念。不可否认，电脑及其形成的交通管理智能化控制技术的确在交通管理中发挥着越来越重要的作用，但电脑完成这么一系列交通管理工作，其程序的设计还是靠人脑去完成，人的作用电脑还是无法代替。在科技强警的大环境下，许多基层指挥官们和民警依赖于现成的指挥工具，对作用明显且无法替代的手势指挥懒于操练，即使操练也只是用于汇报表演或比赛。因此，一线民警也对此重视不够，造成了道路指挥的乏力。
2、片面理解狭义的手势指挥。手势指挥是一个系统的指挥工程，这不光依靠于民警铿锵有力的指挥手势，还需要民警对现场交通状况的把握，也就是用脑、用心去指挥。如在无交通信号指挥且交通拥堵的路口，现场指挥的民警指挥的着眼点就应放在先清空路口，确保哪方道路车辆优先通行的问题。这样的指挥既使指挥手势不标准，但作用是显而易见的，这需要民警用心去分析判断，也需要有一定的现场指挥工作经验去积累。
在以“抓基层、打基础、苦练基本功”为目标的“三基”工程建设中，以交警队、车辆管理所和交通事故岗位为重点的“三懂五会”工作目标——“会疏导指挥交通”列于“五会”之首可看到，交通手势指挥仍是交通民警的必修课程，不会手势指挥，谈不上是一个合格的交通民警。
加强交通手势指挥，发挥指挥疏导作用应从以下几个方面加强：
1、对区域交通综合的有效掌握。不论是起到决策作用领导层，还是一线现场指挥的普通民警，对自己管辖的区域应有一个全面的认识和了解，这样在发生诸如交通拥堵的突发事件时，才能不慌乱，从容指挥，有效疏导，消除拥堵。
2、综合分析判断能力的加强。现场交通指挥是一项较为复杂的工作，它要求指挥人员在对区域交通综合掌握的基础上，对现场交通状况有一个清晰的分析判断能力，知道如何运用手势来指挥交通。这里说讲的手势指挥是一个涵盖综合运用交通管理知识和技能的疏导手段，即交通分流原则的运用。
3、对交通管理不同业务人员现场指挥能力的加强。作为交通民警，手势指挥是基础之基础，应是交通民警必需掌握的基本业务。但如今，提到手势指挥，往往让人想到的是秩序管理民警应该掌握，交通管理其他业务的民警可学可不学，这是一种错误的认识。在日常交通管理工作中不论何种业务的交通民警掌握手势指挥技能非常重要，如事故处理民警在现场处理完事故勘察后的恢复交通；现场交通保卫等都离不开手势指挥的运用。作为指挥全局工作的领导更应掌握这门工作技能，以能有效统领交通管理的全局工作。
加强民警交通手势指挥能力的提高，做好必修课程的学习和苦练，以培养有实战能力的交通民警，人脑和电脑齐头并进，科技强警才谈得上不依不偏，这样将有利于交通管理工作，促进队伍全面发展，更好让交通管理为经济建设服务，为构建和谐社会服务。 （供稿：韩斌）